Turismo para todos: accesibilidad universal en el turismo
En los últimos años, la Organización Mundial del Turismo (OMT) ha venido registrando un creciente interés del sector turístico por la accesibilidad universal, una de las prioridades de la Organización y que también refleja el Código Ético Mundial del Turismo de la OMT. Tanto las administraciones públicas como el sector privado son cada vez más conscientes de que todos se benefician del «turismo para todos», partiendo de las personas con discapacidad, con un amplio impacto en toda la cadena de valor turística, generando oportunidades económicas para una amplia gama de sectores que van mucho más allá del de los viajes y el turismo.
Este segmento consumidor representa asimismo una demanda del tipo “multicliente”, ya que suelen viajar acompañados, con beneficios que abarcan desde el impulso a la innovación emprendedora (nuevos productos para este segmento), y tecnológica (para facilitar el disfrute de los viajes a estos colectivos), hasta rebajar los efectos de la estacionalidad en los destinos.
La OMT aboga por que la facilitación de los viajes a las personas con discapacidad o con necesidades especiales debe de ser un elemento esencial de cualquier política de turismo responsable y sostenible. En calidad de organismo especializado de Naciones Unidas, la defensa de un turismo accesible a escala universal o «turismo para todos» se origina en la década de los 90, con la promoción del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT como punto de partida, y las recomendaciones concretas que han ido surgiendo al hilo del mismo para el sector turístico.
En su Artículo 7 sobre el Derecho al turismo, el Código Ético destaca la importancia de la accesibilidad. Este documento marco, refrendado por la Asamblea General de Naciones Unidas en 2001, pone de relieve, que “la posibilidad de acceso directo y personal al descubrimiento de las riquezas de nuestro mundo constituirá un derecho abierto por igual a todos los habitantes de nuestro planeta”.
Con la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de Personas con Discapacidad de 2006, la importancia del acceso a instalaciones y servicios turísticos y culturales, entre otros, cobró más fuerza política que nunca.
Con los antecedentes institucionales citados, la labor de la OMT en este ámbito se desarrolla desde 2011 en estrecha colaboración con la Fundación ONCE y la Red Europea para Turismo Accesible (ENAT), además de la Fundación ACS.
Las Recomendaciones de la OMT por un «turismo para todos» se centran en la necesidad de proporcionar información clara y fiable sobre los recursos turísticos, ofrecer las infraestructuras adaptadas sin coste adicional y asegurar la formación del personal para atender a las personas con discapacidad. Además, incorporan los principios del Diseño Universal, que hace el «turismo para todos» una realidad (la diseminación de las recomendaciones es de carácter global y han sido producidas junto con la Fundación ONCE y ENAT, habiendo sido adoptadas por los miembros de la OMT en la Asamblea General en 2012).
En un Manual técnico realizado con la Fundación ACS, especializada en la adaptación arquitectónica del patrimonio histórico-cultural para todos, incluidas las personas con discapacidad, la OMT planteó los desafíos y las ventajas de habilitar el patrimonio para el disfrute de todos.
Claramente, con la aplicación progresiva de los criterios que aseguren accesibilidad universal, se espera llegar a considerar la unificación normativa entre los ámbitos de edificación, protección del patrimonio y accesibilidad, en aras de facilitar la labor de los profesionales implicados. Aunque no siempre se puede lograr la plena accesibilidad a un monumento, por ejemplo, es un objetivo que sí se puede cumplir parcialmente, entendiéndolo como mejoras de accesibilidad.
Las personas con discapacidad requieren un entorno accesible que no destaque visualmente por las adaptaciones llevadas a cabo, para que los usuarios no se sientan objeto de una discriminación positiva. De este modo, es deseable que la puerta de acceso de un monumento, por seguir con el mismo ejemplo, sea la misma para todos, que las personas con discapacidad utilicen el mismo itinerario interpretativo que utilizan todas las personas, la misma cafetería, el mismo aseo, etc.
Cabe destacar que un patrimonio histórico rehabilitado no debe convertirse en una isla dentro de los destinos. Un monasterio accesible, por ejemplo, no puede subsistir si está de facto insertado en una localidad sin baños públicos accesibles, trasporte urbano, estacionamiento o la posibilidad de alojamiento adaptado. Los puntos turísticos de interés deben ser integrados en un plan de accesibilidad llevado a cabo en coherencia y consonancia con su espacio geográfico, es decir, con un destino.
Se trata, en última instancia, de la cadena de accesibilidad en el turismo. Cualquier ruptura de sus eslabones, sea en el transporte, el alojamiento, los principales atractivos turísticos, o las actividades de ocio, supone una mala experiencia de viaje, un cliente perdido y un deterioro de la reputación.
Todos estos principios se han abordado en la primera Conferencia de la OMT sobre el Turismo Accesible en Europa, que tuvo lugar en San Marino en noviembre de 2014. Los participantes hicieron un llamamiento unánime a todas las partes interesadas, instándolas a emprender actuaciones de concienciación y formación para eliminar las barreras a la accesibilidad. Dichas barreras no sólo implican la necesidad de crear nuevas infraestructuras, productos y servicios turísticos, o de mejorar los existentes, especialmente en el caso del patrimonio cultural de interés turístico; las barreras también son consecuencia de actitudes mentales y culturales que todavía persisten entre algunos de los profesionales del turismo y del patrimonio.
Eliminar dichas barreras a la accesibilidad pasa por lo tanto en primer lugar por convencer de las ganancias a todos los niveles que resultan del «turismo para todos».
Marina Diotallevi
Jefa del Programa Ética y Responsabilidad Social de la OMT
